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密碼法草案二審:較好處理了與網(wǎng)絡(luò)安全法的銜接

時間:2019-10-21


2019年10月18日,全國人大常委會法制工作委員會發(fā)言人臧鐵偉同志介紹立法工作有關(guān)情況并回答記者提問。

以下是本次記者會關(guān)于密碼法草案的內(nèi)容:

2019年10月18日(星期五)下午

地點:全國人大機關(guān)辦公樓(前門西大街1號)代表接待室內(nèi)容:全國人大常委會法制工作委員會發(fā)言人臧鐵偉同志介紹立法工作有關(guān)情況并回答記者提問。

首先通報一下即將召開的10月份第14次常委會擬審議的法律草案主要情況。十三屆全國人大常委會第41次委員長會議決定,十三屆全國人大常委會第14次會議于10月21日至26日在北京舉行。委員長會議建議十三屆全國人大常委會第14次會議審議密碼法草案、民法典婚姻家庭編草案、森林法修訂草案、社區(qū)矯正法草案,審議全國人大環(huán)資委關(guān)于提請審議生物安全法草案的議案,審議全國人大社會建設(shè)委員會關(guān)于提請審議未成年人保護法修訂草案的議案、預(yù)防未成年人犯罪法修訂草案的議案,審議國務(wù)院關(guān)于提請審議檔案法修訂草案的議案,審議委員長會議關(guān)于提請審議關(guān)于國家監(jiān)察委員會制定監(jiān)察法規(guī)的決定草案的議案,審議國務(wù)院關(guān)于提請審議關(guān)于授權(quán)國務(wù)院在自由貿(mào)易試驗區(qū)暫時調(diào)整實施有關(guān)法律規(guī)定的決定草案的議案、關(guān)于授權(quán)澳門特別行政區(qū)對橫琴口岸澳方口岸區(qū)及相關(guān)延伸區(qū)實施管轄的決定草案的議案等。總體來講,10月份常委會審議8部法律草案,其中4部是再審,4部是初審。



在介紹初審的四部法律草案的主要內(nèi)容時,臧鐵偉提到:

關(guān)于密碼法草案。本次常委會將對密碼法草案進行二審,目前草案在加強密碼人才培養(yǎng)、加強核心密碼和普通密碼管理、完善商用密碼產(chǎn)品強制檢測認(rèn)證制度、完善商用密碼應(yīng)用安全性評估和國家安全審查制度、強化相關(guān)機構(gòu)和部門的保密義務(wù)等方面作了進一步修改。

“下面按照立法法的規(guī)定,簡要介紹近期部分法律草案征求社會公眾意見的情況。”

密碼法草案公開征求意見情況。2019年7月5日至9月2日,法工委在中國人大網(wǎng)公布了密碼法草案,公開征求社會公眾的意見,共收到136位網(wǎng)民提出的358條意見。主要意見涉及商用密碼產(chǎn)品的強制檢測認(rèn)證制度、商用密碼應(yīng)用安全性評估制度和國家安全審查制度。有的公眾提出上述制度在網(wǎng)絡(luò)安全法中也有類似規(guī)定,建議進一步明確二者關(guān)系,避免重復(fù)檢測認(rèn)證、評估和審查。對此,我們會同國家密碼管理局進行了認(rèn)真研究,在目前的草案修改稿中較好地處理了本法與網(wǎng)絡(luò)安全法的銜接問題,避免重復(fù)檢測認(rèn)證和評估、審查。

隨后進入到答記者問環(huán)節(jié):



全國人大常委會法工委發(fā)言人臧鐵偉同志介紹立法工作有關(guān)情況并回答記者提問

中新社記者:


謝謝發(fā)言人,中新社記者提問。我的問題是關(guān)于密碼法草案的。本次常委會將會對密碼法草案進行第二次審議,但其實這個法案草案從第一次審議以來許多國家都高度關(guān)注。請問這個法的制定是否會對外國企業(yè)的相關(guān)密碼產(chǎn)品、服務(wù)和技術(shù)進入中國市場造成一定的限制?

臧鐵偉:

謝謝你的提問。在密碼法草案公開征求意見期間,一些國家和組織的駐華機構(gòu)通過不同的渠道向法工委表達了他們的關(guān)切。對他們的這些意見我們會同國家密碼管理局進行了認(rèn)真的研究。有的在草案初次審議稿中予以吸收,有的意見也將在這次二次審議稿中有所體現(xiàn)。還有一些意見是屬于具體執(zhí)行中的問題,法律并沒有做出明確規(guī)定。

密碼法的立法目的主要是按照“放管服”改革的要求,削減行政許可、放寬市場準(zhǔn)入、進一步激發(fā)市場主體的活力和創(chuàng)造力。在這里我要強調(diào)的是,密碼法草案有關(guān)許可和檢測認(rèn)證體系的相關(guān)規(guī)定,對于內(nèi)外資企業(yè)、對于國內(nèi)外的產(chǎn)品和服務(wù)是一視同仁、同等適用的,對外資企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)也要實行同等的保護,密碼法草案不會歧視外資企業(yè)以及外資企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù),不會對投資和貿(mào)易構(gòu)成任何的限制。(文章來源:中國信息安全,轉(zhuǎn)自中國人大網(wǎng))


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