鄭州市人民政府

關(guān)于鄭州市建設(shè)中國制造強市

若干政策的補充意見

 

 

鄭政 〔2018〕18號

各縣 (市、區(qū))人民政府,市人民政府各部門,各有關(guān)單位:

為深入貫徹落實 《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)中國制造2025的通知》(國發(fā) 〔2015〕28號)與 《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)中國制造2025河南行動綱要的通知》 (豫政 〔2016〕12號),積極創(chuàng)建中國制造2025國家級示范區(qū),著力打造具有國際競爭力的先進制造業(yè)基地,推進鄭州制造加快質(zhì)量變革、效率變革、動力變革,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,現(xiàn)對 《鄭州市人民政府關(guān)于印發(fā)鄭州市建設(shè)中國制造強市若干政策的通知》(鄭政 〔2016〕29號)調(diào)整和補充如下: 

一

 

支持企業(yè)做大做強

1.培育大企業(yè) (集團)。對年主營業(yè)務(wù)收入首次超過50億元、100億元的工業(yè)企業(yè),進行年度表彰,分別給予100萬元、200萬元的一次性獎勵,工業(yè)企業(yè)年主營業(yè)務(wù)收入超100億元后,每上一個100億元臺階,給予100萬元獎勵。

2.培育戰(zhàn)略性新興企業(yè)。對年主營業(yè)務(wù)收入首次突破5億元、10億元的戰(zhàn)略性新興企業(yè),分別給予50萬元、100萬元的一次性獎勵。對認(rèn)定為國家級、省級制造業(yè)單項冠軍示范企業(yè)的,分別給予100萬元、50萬元的一次性獎勵。 

二

 

強化工業(yè)有效投資

3.強化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商。組建鄭州制造業(yè)招商中心,探索“產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入、成片開發(fā)”,股權(quán)招商、 “資本+產(chǎn)業(yè)”等招商引資新模式。對各縣 (市、區(qū))、開發(fā)區(qū)引進的重大工業(yè)項目,采取“一事一議”方式給予特別政策支持。

4.實施項目獎勵政策。對工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總投資在500萬元以上的技術(shù)改造項目和總投資在2000萬元以上的新建項目,項目完工投產(chǎn)后,按照項目生產(chǎn)和技術(shù)設(shè)備投資額的10%給予補貼,最高不超過1000萬元。對重大工業(yè)項目采取 “一事一議”方式給予特別政策支持。

三

 

支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

5.培育技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)。發(fā)揮企業(yè)在 “雙創(chuàng)”中的主導(dǎo)作用,推動一批創(chuàng)新能力強的企業(yè)創(chuàng)建省級以上技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)。對認(rèn)定為國家級、省級技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)的,分別給予500萬、100萬的一次性獎勵,同一企業(yè)享受國家級、省級同類別研發(fā)平臺獎勵政策后,不再享受本政策。

6.鼓勵工業(yè)設(shè)計中心建設(shè)。支持企業(yè)創(chuàng)建國家級、省級工業(yè)設(shè)計中心,對通過認(rèn)定的工業(yè)設(shè)計中心,分別給予500萬元、100萬元的一次性獎勵。

7.支持行業(yè)研發(fā)平臺建設(shè)。對新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地建立的經(jīng)省及省以上有關(guān)部門認(rèn)定的行業(yè)技術(shù)研發(fā)中心、檢測中心,經(jīng)審核市財政按其專項設(shè)備(含配套軟件)投資額的20%給予補助,最高補助不超過100萬元。

8.鼓勵建設(shè)各類產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。對獲批國家級、省級產(chǎn)業(yè) (發(fā)展)聯(lián)盟、技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟等的牽頭單位,市財政給予100萬元、30萬元的一次性獎勵。

9.支持節(jié)能環(huán)保裝備新品研發(fā)。節(jié)能環(huán)保企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新裝備及新工藝,首次進入省級及以上名錄或政府采購目錄的單類產(chǎn)品 (技術(shù)、裝備),年主營業(yè)務(wù)收入達到1000萬元以上,按主營業(yè)務(wù)收入的2%給予一次性獎勵,單個企業(yè)獎勵最高不超過300萬元。

10.支持生物及醫(yī)藥新品研發(fā)。對于生物制品1—14類 (治療和預(yù)防)、化學(xué)藥1—4類、中藥1-6類,完成藥物臨床前研究,獲得臨床試驗批件的給予100萬元的一次性補貼,獲得生產(chǎn)批件的給予300萬元的一次性補貼;對于獲得醫(yī)療器械診斷試劑類3類及非診斷試劑類2—3類注冊證書和新獸藥1—4類新藥證書的一次性給予100萬元補貼。對上述產(chǎn)品,在我市實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化后,分別按該產(chǎn)品年銷售收入的5%給予獎勵,同一企業(yè)三年內(nèi)累計獎勵總額最高不超過500萬元。對新進入 《國家基本藥物目錄》《國家基本醫(yī)療保險和工傷保險藥品目錄》的獨家品種或獨家劑型,給予每個產(chǎn)品100萬元的一次性獎勵,同一企業(yè)最高獎勵不超過500萬元。

11.支持首臺 (套)重大技術(shù)裝備。對我市經(jīng)國家認(rèn)可或省認(rèn)定的首 (臺)套重大技術(shù)裝備品,且獲得國家或省首臺(套)重大技術(shù)裝備獎勵資金支持的,市財政分別按照國家和省獎勵金額的1暶1給予獎勵,最高不超過1000萬元。 

四

 

支持發(fā)展智能制造

12.加快發(fā)展智能制造。支持智能裝備企業(yè) (機器人、數(shù)控機床、增材制造等)、電子信息關(guān)鍵制造業(yè)企業(yè) (傳感器、芯片、晶圓、面板等)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)加快發(fā)展,對上述規(guī)模以上的企業(yè),以上年為基數(shù),主營業(yè)務(wù)收入5000萬元及以下,每增長1個百分點,獎勵3萬元,單個企業(yè)每年最高不超過100萬元;主營業(yè)務(wù)收入5000萬元以上,每增長1個百分點,獎勵5萬元,單個企業(yè)每年最高不超過300萬元。在享受市政府“一事一議”政策期間的企業(yè),不再享受本條政策。

13.鼓勵智能化改造。對于我市工業(yè)企業(yè)使用機器人 (數(shù)控機床)開展的 “機器換人”項目,按照設(shè)備投資額的15%的給予補貼,單個企業(yè)每年最高不超過300萬元。

14.支持智能制造試點示范。對被評為國家級示范項目和省級智能工廠 (智能車間)試點 (示范)的企業(yè),分別給予300萬元、100萬元的獎勵。

五

 

支持發(fā)展融合制造

15.支持融合發(fā)展平臺建設(shè)。鼓勵各類主體建設(shè)制造業(yè)互聯(lián)網(wǎng) “雙創(chuàng)”平臺、業(yè)云平臺、協(xié)同創(chuàng)新設(shè)計平臺、融合發(fā)展集聚平臺 (智能制造 “示范區(qū)”)等融合發(fā)展平臺建設(shè),對列入國家、省級試點示范的平臺類項目,分別給予300萬元、100萬元的一次性獎勵,同一企業(yè)同一項目獲批不同試點示范的,不重復(fù)獎勵。

16.支持創(chuàng)建各類試點示范。鼓勵企業(yè)創(chuàng)建制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合、服務(wù)型制造、 “互聯(lián)網(wǎng)+”工業(yè)創(chuàng)新、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)大數(shù)據(jù)、信息消費、協(xié)同制造、大規(guī)模個性化定制、跨界融合、系統(tǒng)解決方案等試點示范。對列入國家、省級的各類試點示范項目 (企業(yè)),分別給予300萬元、100萬元的一次性獎勵,同一企業(yè)同一項目獲批不同試點示范的,不重復(fù)獎勵。

17.支持企業(yè)上云。實施 “百千企業(yè)”上云計劃,每年推動100家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和1000家中小企業(yè)上經(jīng)推薦的云平臺,對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)上云產(chǎn)生的服務(wù)費,按照不超過合同金額的70%給予補貼,單個企業(yè)最高不超過100萬元;對中小企業(yè)上云產(chǎn)生的服務(wù)費,按照不超過合同金額的70%給予補貼,單個企業(yè)最高不超過10萬元。

18.支持 “兩化融合”貫標(biāo)企業(yè)。對通過國家認(rèn)定的 “兩化融合”管理體系貫標(biāo)評定的企業(yè)給予50萬元一次性獎勵;對認(rèn)定為國家 “兩化融合”貫標(biāo)咨詢服務(wù)機構(gòu)且總部注冊地在鄭州的,給予100萬元的一次性獎勵;對認(rèn)定成為國家 “兩化融合”管理體系評定機構(gòu)且總部注冊地在鄭州的,給予600萬元的一次性獎勵。

六

 

支持發(fā)展優(yōu)質(zhì)制造

19.鼓勵檢驗檢測認(rèn)證機構(gòu)建設(shè)。對建成國家級、省級檢驗檢測機構(gòu),分別給予100萬元、50萬元的一次性獎勵。對成功創(chuàng)建國家級檢驗檢測認(rèn)證公共服務(wù)和平臺示范區(qū)的,給予500萬元的一次性獎勵。

20.支持企業(yè)加強質(zhì)量建設(shè)。對獲得中國質(zhì)量獎、河南省長質(zhì)量獎的企業(yè) (單位),分別給予500萬元、200萬元的一次性獎勵。對獲得中國商標(biāo)金獎的,給予100萬元的一次性獎勵。對成功創(chuàng)建為國家級、省級質(zhì)量提升示范區(qū)的,分別給予100萬元、50萬元的一次性獎勵。對被國家、省推廣的質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè),分別給予100萬元、40萬元的一次性獎勵。對獲得 “河南省全面質(zhì)量管理示范企業(yè)”榮譽稱號的,給予20萬元的一次性獎勵。對導(dǎo)入卓越績效管理模式并經(jīng)認(rèn)定有效實施的企業(yè),給予10萬元的一次性獎勵。

21.支持軟件和信息服務(wù)企業(yè)加強服務(wù)質(zhì)量和資質(zhì)能力建設(shè)。對于首次獲得開發(fā)能力成熟度模型集成 (CMMI)和開發(fā)能力成熟度模型 (CMM)以上認(rèn)證的給予一次性獎勵,五級50萬元,四級40萬元,三級30萬元,二級20萬元。對于獲得人力資 源成熟度模型(PCMM ) 認(rèn) 證、信息安全管理標(biāo)準(zhǔn)(ISO27001/BS7799)認(rèn)證、IT服務(wù)管理 (ISO20000)認(rèn)證、服務(wù)提供商環(huán)境安全性 (SAS70)認(rèn)證的企業(yè),分別給予10萬元獎勵。

22.提升產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。對通過仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價的醫(yī)藥品種給予200萬元的一次性獎勵。對通過危害分析及 關(guān) 鍵 控 制 點 體 系 (HACCP)、 食品安全管理體系(ISO22000)、誠信管理體系認(rèn)證的食品工業(yè)企業(yè)分別給予50萬元的一次性獎勵。對獲得 A 級及以上綠色食品和有機食品認(rèn)證的產(chǎn)品,給予50萬元的一次性獎勵。

七

 

支持發(fā)展集聚制造

23.建設(shè)新型工業(yè)化示范基地。對通過國家、省新認(rèn)定的新型工業(yè)化示范基地,分別給予1000萬元、300萬元的一次性獎勵。

24.培育百億級都市工業(yè)大廈。鼓勵各縣 (市、區(qū))、開發(fā)區(qū)加快培育百億級都市工業(yè)大廈,每培育一個百億級都市工業(yè)大廈,市財政獎勵100萬元。

八

 

支持發(fā)展綠色制造

25.支持企業(yè)超低排放改造。支持工業(yè)企業(yè)進行清潔生產(chǎn)技術(shù)改造,在符合國家、省減排標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,達到超低排放要求的,按照改造設(shè)備投資額的15%給予補助,單個企業(yè)最高補助不超過500萬元。

26.支持企業(yè)開展節(jié)能節(jié)水行動。對列入國家、省水效能效“領(lǐng)跑者”名單的企業(yè)分別給予100萬元和50萬元的一次性獎勵。對進入國家節(jié)能機電設(shè)備 (產(chǎn)品)目錄、 “能效之星”產(chǎn)品目錄的企業(yè),按照產(chǎn)品類別 (同一產(chǎn)品的系列產(chǎn)品不重復(fù)獎勵,下同)給予50萬元一次性的獎勵。對進入省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品推廣應(yīng)用目錄的企業(yè),按照產(chǎn)品類別給予20萬元的一次性獎勵。

27.支持建設(shè)綠色工廠 (園區(qū))。對列入國家、省綠色園區(qū)、綠色工廠的分別給予200萬元、100萬元的一次性獎勵;對列入國家綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)和國家綠色制造系統(tǒng)集成項目牽頭單位的,分別給予100萬元的一次性獎勵。對通過驗收的國家級再制造試點企業(yè)給予100萬元的一次性獎勵。、

九

 

支持軍民融合發(fā)展

28.支持軍民融合重大項目建設(shè)。對獲得國家、省級軍民融合類政策性資金支持的單位 (企業(yè)),按照國家、省實際到位資金的50%給予一次性獎勵,最高不超過500萬元。對央屬軍工單位來鄭投資或擴大投資的重大軍民融合項目,按照 “一事一議”方式給予重點支持。

29.鼓勵建設(shè)軍民融合產(chǎn)業(yè)基地。支持有條件的縣 (市、區(qū))、開發(fā)區(qū)爭創(chuàng)國家級、省級軍民融合創(chuàng)新示范區(qū) (軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)基地),對通過國家、省認(rèn)定的,分別給予1000萬元、800萬元的一次性獎勵。

十

 

加強資金和用地保障

30.強化資金保障。引導(dǎo)駐鄭金融機構(gòu)加大對制造業(yè)實體的信貸投放力度,逐步提高所占比例,并給予相應(yīng)的獎勵。利用好1000億元的鄭州市國家中心城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,設(shè)立制造業(yè)招商引資、轉(zhuǎn)型升級、并購重組、先進制造業(yè)項目等子基金,引導(dǎo)更多社會資本投入制造業(yè)領(lǐng)域。鼓勵制造業(yè)企業(yè)上市或掛牌進行多種方式融資,鼓勵金融租賃,并按照有關(guān)政策給予獎勵。

31.強化用地保障。全市每年新增建設(shè)用地優(yōu)先保障工業(yè)重點項目,制定集約工業(yè)用地、盤活存量和閑置用地獎勵辦法,強化工業(yè)用地管控,提高工業(yè)用地效益。選擇一批縣 (市、區(qū))、開發(fā)區(qū)、開發(fā)區(qū),開展工業(yè)用地 “租讓結(jié)合、彈性出讓”試點示范,并給予相應(yīng)的政策獎勵。

十 一

 

強化組織推進實施

32.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立鄭州市建設(shè)中國制造強市領(lǐng)導(dǎo)小組,由市主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長,各有關(guān)單位為成員,統(tǒng)籌推進制造強市和 “中國制造2025”國家級示范區(qū)創(chuàng)建的各項工作,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市工業(yè)和信息化委員會。各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)也要成立相應(yīng)的組織,加快形成建設(shè)合力。

33.健全考評機制。建立健全鄭州市建設(shè)中國制造強市考核評價辦法,對目標(biāo)考核優(yōu)秀單位予以表彰,對工作表現(xiàn)突出、有顯著成績和貢獻的個人給予獎勵。本政策由鄭州市工業(yè)和信息化委員會負責(zé)組織實施,2017年1月1日后符合條件的企業(yè)和項目享受本政策。每年對各項政策實施效果進行評估,并根據(jù)評估情況進行適當(dāng)修改完善。 《鄭州市人民政府關(guān)于印發(fā)鄭州市建設(shè)中國制造強市若干政策的通知》(鄭政 〔2016〕29號)中第7、8條關(guān)于名優(yōu)地產(chǎn)品扶持政策不再執(zhí)行,由相關(guān)部門另行制定,其他保留政策繼續(xù)執(zhí)行,原具體條款政策與本補充意見不一致的,按本政策執(zhí)行。 

2018年3月23日

 

 主辦:市工信委                                                        督辦:市政府辦公廳四處

 

 

抄送:市委各部門,鄭州警備區(qū)。

 

市人大常委會辦公廳,市政協(xié)辦公廳,市法院,市檢察院。

 

鄭州市人民政府辦公廳                                            2018年3月26日印發(fā)